samodzielność finansowa Kontrola sądowoadministracyjna a finanse samorządowe Administrative court control and local government finances s. 473-487 Częstochowa pol Masternak-Kubiak, Małgorzata Konstytucyjne determinanty finansów publicznych – perspektywa polska i porównawcza : 66. Zjazd Katedr i Zakładów Prawa Konstytucyjnego Praca opublikowana na podstawie licencji udzielonej przez Redaktora application/pdf application/pdf nadzór 2025 Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie władztwo podatkowe decentralizacja Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie rozdział ISBN 978-83-67984-32-4 samorząd terytorialny Konstytucja w art. 167 gwarantuje władztwo finansowe jednostek samorządu terytorialnego. Przepis ten zapewnia jednostkom samorządu udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań. Władztwo finansowe jest elementem składowym władztwa publicznego. Częścią składową władztwa finansowego jednostek samorządu terytorialnego jest władztwo podatkowe. Przepis art. 168 Konstytucji RP zapewnia jednostkom samorządu terytorialnego możliwość korzystania z prawa do ustalenia wysokości podatków i opłat lokalnych w zakresie określonym przez ustawy. Mogą to czynić w ramach obowiązującego prawa, a tym samym nie mogą ustanawiać nowych podatków i opłat lokalnych, mogą jednak decydować o wysokości obciążeń podatkowych w granicach określonych właściwymi ustawami podatkowymi. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntował się paradygmat samodzielności finansowej, jako jedna z konstytutywnych cech podmiotowości samorządu terytorialnego. Sądy administracyjne wskazują przy tym, że niedopuszczalne jest ustalanie wydatków (wpłat do budżetu państwa) z naruszeniem regulacji ustawowych. W oparciu o zasady i wartości konstytucyjne sądy administracyjne stoją na straży swobody w kształtowaniu wydatków przez jednostki samorządu. Akcentują przy tym, że samodzielność ta nie może prowadzić do autonomii ani do samofinansowania w zakresie gospodarowania pozyskanymi środkami finansowymi. Ponadto istotną rolą sądów administracyjnych jest kontrola zakresu i granic ingerencji nadzorczej sprawowanej w zakresie spraw finansowych przez regionalne izby obrachunkowe. Bogusław Przywora sądy administracyjne