ISSN 1730-2889 mediacja s. 149-176 e-ISSN 2719-7360 Lara, Bożena Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie Publikacja recenzowana Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie artykuł mediator T. 1 Mediacja w postępowaniu administracyjnym a władcze formy działania organu administracji publicznej Częstochowa Gubernaculum et Administratio pol postępowanie administracyjne Mediation in administrative proceedings and authoritative forms of action by public administration Mediacja, znana i stosowana w wielu obszarach prawa publicznego i prywatnego, została wprowadzona także do procedury administracyjnej jako jeden z polubownych środków załatwiania spraw administracyjnych. W postępowaniu administracyjnym ustawodawca przewidział możliwość mediacji nie tylko pomiędzy stronami o spornych interesach, ale także pomiędzy organem administracji publicznej prowadzącym postępowanie w sprawie a stroną tego postępowania. Szczególnie interesującym obszarem badań jest właśnie stosowanie mediacji nie tylko pomiędzy stronami postępowania administracyjnego, ale także pomiędzy organem administracji publicznej a stroną, tym bardziej, że prawo administracyjne w odróżnieniu np. od prawa cywilnego zakłada nierówność podmiotów stosunku prawnego. Stosunek administracyjnoprawny, to specyficzny rodzaj relacji regulowanej przez prawo administracyjne, w której jeden z podmiotów, zawsze jest nim organ administracji publicznej, jednostronnie rozstrzyga o prawach lub obowiązkach innych podmiotów. W prawie administracyjnym organ administracji publicznej ma bowiem możliwość korzystania z tzw. władztwa administracyjnego, czyli władczego, jednostronnego rozstrzygania o prawach i obowiązkach stron postępowania, i może sam, bez ingerencji sądów, stosować przymus dla wykonania wydanych przez siebie rozstrzygnięć1. Celem niniejszej publikacji jest więc próba zbadania, czy mediacja może wpływać na ograniczenie przyznanego organowi administracji publicznej władztwa administracyjnego. Jest to zagadnienie tym bardziej skomplikowane, że treść praw i obowiązków stron stosunku administracyjnoprawnego jest ściśle regulowana obowiązującymi przepisami materialnego prawa administracyjnego. Analizą w niniejszym artykule objęte zostało zatem zastosowanie obowiązujących rozwiązań w zakresie inicjowania i prowadzenia mediacji, rola organu administracji publicznej w postępowaniu mediacyjnym, rola mediatora w postępowaniu mediacyjnym z udziałem organu administracji publicznej oraz zakres dopuszczalności mediacji i jej efekty. Biblioteka Uniwersytecka Uniwersytetu Jana Długosza w Częstochowie 2026 application/pdf Nr 1(33) władztwo administracyjne